規(guī)范既能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。國(guó)加入WTO以來所遭遇的貿(mào)易壁壘中,也可阻礙貿(mào)易。據(jù)我國(guó)商務(wù)部2003年發(fā)表的一份報(bào)告顯示。80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國(guó)每年受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的入口額已經(jīng)逾越全國(guó)入口額的25%技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約我國(guó)產(chǎn)品入口的第一大貿(mào)易壁壘。鑒于技術(shù)法規(guī)、規(guī)范及認(rèn)證制度對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)生的積極推動(dòng)和嚴(yán)重阻礙的雙重影響,必需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用引起足夠重視。實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際規(guī)范化活動(dòng),突破和跨越壁壘,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益,已成為我國(guó)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的肯定選擇。
新國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下。引起了各國(guó)的高度重視,技術(shù)規(guī)范已成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。ISO和EU等國(guó)際性組織及美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)規(guī)范化戰(zhàn)略的研究,以確保本組織和本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際適應(yīng)性,加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范戰(zhàn)略已成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重要組成局部。1999年歐盟通過歐洲規(guī)范化戰(zhàn)略決議,2000年美國(guó)、萊耀生物分別制定了外國(guó)的規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略;2001年日本制定了規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略。這些國(guó)家規(guī)范戰(zhàn)略的共同點(diǎn)是加大參與國(guó)際規(guī)范化活動(dòng)的力度,努力使與外國(guó)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。注重建立區(qū)域規(guī)范化聯(lián)盟,選擇信息、環(huán)保、制造技術(shù)等領(lǐng)域作為規(guī)范戰(zhàn)略重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)科技研究開發(fā)政策和標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保規(guī)范的市場(chǎng)適應(yīng)性等。
近年來。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增長(zhǎng),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展。規(guī)范的國(guó)際化或標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同,已成為21世紀(jì)一種勢(shì)不可擋的世界潮流。一方面,表示在積極采用國(guó)際規(guī)范上。目前已有100多個(gè)國(guó)家參加ISO和IEC這兩大國(guó)際規(guī)范化組織的規(guī)范制定活動(dòng)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,直接采用和局部采用國(guó)際規(guī)范的比重達(dá)60%以上;另一方面,表示在規(guī)范的制定上。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅猛發(fā)展,規(guī)范化工作所涉及領(lǐng)域以及規(guī)范的內(nèi)容和作用的日益復(fù)雜與廣泛,國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到要構(gòu)筑內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量巨大的規(guī)范體系,無論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上還是使用上講,必需依靠國(guó)際合作才干達(dá)成廣泛的一致、實(shí)現(xiàn)最終目的如ISOIECITU等權(quán)威規(guī)范化機(jī)構(gòu)都表示將加強(qiáng)相互之間相應(yīng)的聯(lián)系,防止工作交叉與無序競(jìng)爭(zhēng):ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000規(guī)范已被100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。歐共體公布實(shí)施的技術(shù)協(xié)調(diào)與規(guī)范化新方法》使歐洲規(guī)范化格局發(fā)生了重大變化,歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)運(yùn)行所需的幾百項(xiàng)法律(指令)大多數(shù)已轉(zhuǎn)化為各成員國(guó)的法律而付諸實(shí)施。
制標(biāo)動(dòng)力。規(guī)范逐步從技術(shù)驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展。規(guī)范的研制原來主要是由于新技術(shù)或是新產(chǎn)品的研究開始所推動(dòng)。社會(huì)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求劇增,規(guī)范的需求來源于技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展。形成了以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式;二是制標(biāo)工作體系。開放性的制標(biāo)工作體系,使更多的企業(yè)、用戶加入到規(guī)范的制定工作中來,由于企業(yè)制標(biāo)的動(dòng)因來源于市場(chǎng),故使制定出來的規(guī)范更具實(shí)用性,能解決企業(yè)的實(shí)際問題,符合企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要;規(guī)范的形式。出現(xiàn)了協(xié)議規(guī)范和事實(shí)規(guī)范等新模式,充分體現(xiàn)了規(guī)范應(yīng)盡快反映技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求的原則。規(guī)范制定面向市場(chǎng)化,使規(guī)范化工作很好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要,成為未來發(fā)展趨勢(shì)之一。
隨著經(jīng)濟(jì)科技的迅猛發(fā)展。幾乎滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)角落。不只有工農(nóng)業(yè)方面的規(guī)范,規(guī)范化涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。還有節(jié)能節(jié)水、工程建設(shè)、國(guó)防軍工、交通運(yùn)輸、文化教育、對(duì)外貿(mào)易等方面的規(guī)范;不只有產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范,還有平安、衛(wèi)生、環(huán)境維護(hù)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、流通等標(biāo)準(zhǔn);不只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還有管理規(guī)范。幾乎涵蓋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全部規(guī)范范圍,且不少規(guī)范跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科。
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